‘बेतुका कानूनी विरोधाभास’: शशि थरूर ने पासपोर्ट के ‘नागरिकता प्रमाण नहीं’ होने पर केंद्र से सवाल किया, आधार के माध्यम से समाधान की पेशकश की

कांग्रेस सांसद शशि थरूर शुक्रवार को केंद्र के इस स्पष्टीकरण की आलोचना की कि पासपोर्ट भारतीय नागरिकता का निर्णायक सबूत नहीं है, उन्होंने स्थिति को एक “बेतुका कानूनी विरोधाभास” कहा और इसे “बेहूदा” विवाद के रूप में वर्णित करने के लिए विधायी बदलाव का आग्रह किया।

उनकी टिप्पणी सरकार द्वारा दोहराए जाने के एक दिन बाद आई है कि पासपोर्ट को कभी भी नागरिकता के प्रमाण के रूप में नहीं माना गया है और हाल के वर्षों में कोई नीति परिवर्तन नहीं किया गया है। इस स्पष्टीकरण के बाद बहस छिड़ गई विदेश मंत्रालय की टिप्पणियाँ (एमईए) पासपोर्ट सेवा दिवस पर।

एक्स पर एक विस्तृत पोस्ट में, थरूर ने कहा कि विदेश मंत्रालय के स्पष्टीकरण से “सार्वजनिक स्तब्धता और राजनीतिक विवाद” पैदा हुआ है। यह स्वीकार करते हुए कि सरकार की स्थिति पासपोर्ट अधिनियम, 1967 के प्रावधानों से उपजी है, उन्होंने तर्क दिया कि व्यावहारिक दृष्टि से इस अंतर का कोई मतलब नहीं है।

थरूर ने कहा कि भारतीय पासपोर्ट व्यापक सत्यापन और दस्तावेज़ जांच के बाद ही जारी किए जाते हैं। “मुड़ना और यह घोषित करना कि इस कठोर जांच से पैदा हुआ दस्तावेज़ वास्तव में नागरिकता साबित नहीं करता है, एक बेतुका कानूनी विरोधाभास पैदा करता है। यदि पासपोर्ट घरेलू नागरिकता स्थापित नहीं करता है, तो क्या करता है?” उसने पूछा.

थरूर के अनुसार, “यह लाखों भारतीयों को एक विचित्र प्रशासनिक बंधन में छोड़ देता है, जहां उनके पास विश्व स्तरीय बायोमेट्रिक और राज्य द्वारा जारी दस्तावेज होते हैं, फिर भी कानूनी तौर पर किसी को भी उनकी अपनी सीमाओं के भीतर उनकी राष्ट्रीयता का ‘निर्णायक’ प्रमाण नहीं माना जाता है,” उन्होंने कहा।

विवाद को समाप्त करने की मांग करते हुए, थरूर ने कानूनी ढांचे में बदलाव का प्रस्ताव दिया ताकि पासपोर्ट और आधार कार्ड दोनों को नागरिकता के निर्णायक प्रमाण के रूप में माना जा सके, जब तक कि सरकार द्वारा रद्द या वापस न लिया जाए।

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण गैर-नागरिक निवासियों को दृष्टिगत रूप से अलग आधार कार्ड जारी करे। उन्होंने तर्क दिया कि इस तरह का अंतर सरकार को मानक आधार कार्ड या वैध भारतीय पासपोर्ट को नागरिकता के पर्याप्त प्रमाण के रूप में मान्यता देने की अनुमति देगा।

तिरुवनंतपुरम के सांसद ने लिखा, “दो श्रेणियों का स्पष्ट रूप से सीमांकन करके, राज्य सुरक्षित रूप से यह आदेश दे सकता है कि सभी भारतीय नागरिकों के लिए एक मानक नागरिक का आधार या वैध पासपोर्ट रखना अनिवार्य है और नागरिकता का पर्याप्त प्रमाण है।”

“यह दोहरी-दस्तावेज़ नीति घरेलू सत्यापन को तुरंत सुव्यवस्थित करेगी, चुनावी संशोधनों के दौरान मनमानी नौकरशाही चुनौतियों को खत्म करेगी, और प्रत्येक भारतीय को उनकी पहचान के संबंध में पूर्ण, निर्विवाद कानूनी निश्चितता प्रदान करेगी। कहानी का अंत!” उसने कहा।

सरकार ने बाद में स्पष्ट किया कि यह हमेशा से कानूनी स्थिति रही है और पिछले 12 वर्षों में कोई नया निर्णय नहीं लिया गया है।

सरकार ने 2013 के बॉम्बे हाई कोर्ट के फैसले का भी हवाला दिया जिसमें कहा गया था कि पासपोर्ट का होना अपने आप में नागरिकता स्थापित नहीं करता है।

अधिकारियों ने पासपोर्ट अधिनियम, 1967 की धारा 20 का हवाला दिया, जो केंद्र को किसी गैर-नागरिक को पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज जारी करने की अनुमति देता है यदि वह सार्वजनिक हित में ऐसा करना आवश्यक समझता है।